Hồ sơ kiểm nghiệm là căn cứ quan trọng để chứng minh tính chính xác, minh bạch và trách nhiệm của cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm. Việc lưu trữ đầy đủ các hồ sơ này không chỉ phục vụ cho công tác quản lý chất lượng mà còn giúp cơ quan chức năng kiểm tra, đối chiếu khi cần thiết. Vậy nếu cơ sở kiểm nghiệm không lưu trữ hồ sơ theo quy định thì có bị xử phạt hay không? Mức phạt bao nhiêu? Thời hiệu xử phạt và thẩm quyền xử phạt thuộc về cơ quan nào? Hãy cùng Việt Tín tìm hiểu vấn đề này nhé!
I. Không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm thực phẩm có bị xử phạt hay không?
Theo điểm a khoản 2 Điều 24 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, hành vi “cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm, thử nghiệm theo quy định của pháp luật” sẽ bị xử phạt hành chính.
Mức phạt cho hành vi này được quy định là từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.
Tiếp đó, khoản 2 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP) xác định:
- Mức phạt quy định trong Điều 24 là mức phạt áp dụng cho tổ chức.
- Nếu cá nhân thực hiện hành vi vi phạm tương tự thì mức phạt bằng một nửa, tức từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.
Như vậy, đối với một cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm (được xem là tổ chức), hành vi không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm theo quy định pháp luật chắc chắn bị xử phạt hành chính với mức tối đa lên đến 30 triệu đồng.
II. Thời hiệu xử phạt đối với hành vi không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm thực phẩm.
Thời hiệu xử phạt được quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi năm 2020. Theo đó:
- Thời hiệu xử phạt chung đối với vi phạm hành chính trong đa số lĩnh vực là 01 năm.
- Chỉ một số lĩnh vực đặc thù có thời hiệu 02 năm như: kế toán, thuế, đất đai, môi trường, sở hữu trí tuệ…
Hành vi không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm thực phẩm không thuộc các trường hợp có thời hiệu 02 năm, nên thời hiệu xử phạt là 01 năm kể từ ngày hành vi vi phạm được thực hiện.
Nói cách khác, nếu quá 01 năm kể từ thời điểm cơ sở không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm thì sẽ không còn bị xử phạt hành chính đối với hành vi này.
III. Chủ tịch UBND cấp xã có quyền xử phạt hành vi này không?
Thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực an toàn thực phẩm được xác định tại Điều 35 Nghị định 115/2018/NĐ-CP. Theo đó, Chủ tịch UBND các cấp đều có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm trong phạm vi mức phạt được giao.
Tuy nhiên, mức phạt cụ thể mà Chủ tịch UBND cấp xã được áp dụng được quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP:
- Phạt tiền tối đa 5.000.000 đồng đối với cá nhân
- Phạt tiền tối đa 10.000.000 đồng đối với tổ chức
Trong khi đó, hành vi “không lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm” lại có mức phạt từ 20.000.000 đến 30.000.000 đồng, cao hơn rất nhiều so với giới hạn thẩm quyền của UBND cấp xã.
Vì vậy, Chủ tịch UBND cấp xã không có quyền xử phạt đối với hành vi này. Thẩm quyền xử phạt thuộc về Chủ tịch UBND cấp huyện trở lên hoặc các cơ quan chuyên môn theo quy định.
Cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ kiểm nghiệm theo đúng quy định pháp luật. Nếu không thực hiện, cơ sở sẽ bị xử phạt hành chính từ 20 triệu đến 30 triệu đồng, tùy mức độ vi phạm. Thời hiệu xử phạt của hành vi này là 01 năm kể từ ngày vi phạm xảy ra. Ngoài ra, do mức phạt vượt quá thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND cấp xã, nên cấp xã không có quyền ra quyết định xử phạt trong trường hợp này.
Quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc nào vui lòng liên hệ lại để được tư vấn cụ thể !
(Hotline: 0972 859 311)